天天看片油田教育集團中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020年)

 
天天看片油田教育集團中長期教育改革和發展
規劃綱要(2011-2020年)
 
 
目  錄
 
 言
第一章 指導思想、目標和原則
(一)指導思想
(二)發展目標
(三)工作原則
第二章 規範優化學前教育
(四)全麵規範管理。
(五)進一步提高保教質量。
(六)重視0-3歲嬰幼兒教育。
第三章 優質均衡發展義務教育
(七)推進義務教育均衡發展。
(八)大力開展規範化學校建設。
(九)提高義務教育質量。
第四章 推動普通高中優質特色發展
(十)實施普通高中質量提高工程。
(十一)實施普通高中特色建設工程。
第五章 加快發展職業教育
(十二)適度擴大辦學規模。
(十三)加強基礎能力建設。
(十四)加快提升內涵發展水平。
(十五)增強區域服務能力。
第六章 大力推進素質教育
(十六)落實德育首位。
(十七)切實抓好體衛藝教育。
(十八)注重學生綜合素質的培養提高。
第七章 紮實開展教科研
(十九)推進課程改革。
(二十)加強教學研究與指導。
(二十一)抓好課題研究與推廣。
第八章 改革創新體製機製
(二十二)鞏固完善區域教育集團化管理體製。
(二十三)建設現代學校製度。
(二十四)探索創新教育教學評價機製。
(二十五)探索考試招生製度改革。
第九章 加強對外交流與合作
(二十六)鞏固國內對外合作項目和規模。
(二十七)推進國際交流合作。
(二十八)積極爭取創辦區域外辦學機構。
第十章 強化集團文化建設
(二十九)培育集團核心價值觀。
(三十)傳承石油行業優良傳統和作風。
(三十一)加強校園文化建設。
第十一章 發展集團產業
(三十二)發揮服務教育教學的功能。
(三十三)提高保障水平和創收能力。
第十二章 加強教師隊伍建設
(三十四)進一步加強師德建設。
(三十五)全麵提升教師業務水平。
(三十六)優化教師資源配置。
(三十七)加強教師骨幹隊伍建設。
(三十八)切實保障與逐步提高教師的政治、經濟、福利待遇。
第十三章 提高教育信息化水平
(三十九)加強校園網絡硬件建設。
(四十)大力開展教育信息資源建設。
(四十一)全麵提升信息化運用水平。
第十四章 落實經費保障
(四十二)理順經費投入機製。
(四十三)拓寬經費投入渠道。
(四十四)加強經費使用管理。
第十五章 加強黨建和思想政治工作
(四十五)切實加強黨的建設。
(四十六)發揮思想政治工作優勢。
(四十七)維護和諧穩定。
實施要求
 
 
 
 
 
 根據國家和湖北省中長期教育改革和發展規劃綱要精神,為深入貫徹落實科學發展觀,促進油田區域教育事業科學發展,加快實現教育現代化,建設現代優質教育示範園區,更好地服務油田區域經濟社會發展,製定本教育規劃綱要(以下簡稱《規劃綱要》)。
 
序 言
 
教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全麵發展的根本途徑。推進教育優先發展,實現教育現代化,對於加快推進油田區域三個文明建設和經濟社會發展具有重要的意義。
天天看片油田素有尊師重教的傳統。進入新世紀以來,在湖北省委、省政府的正確領導下,在全社會關心支持下,油田廣大教育工作者積極努力,油田區域教育事業改革發展取得了新的成就。教育改革不斷深化:率先建立了“保留實體、整體移交、計劃單列、集中管理”的企業基礎教育移交模式,探索形成了“管辦分離、法人治理、全員聘用、社會統籌、校財團管”的區域教育集團化管理體製,基本形成了符合國家行政體製改革目標的運行機製,課程改革穩步推進。教育管理取得成效:確立了“為發展而超越”的集團理念,組織實施了堅持“一頭兩翼”,建設“六大工程”,實現“兩個協調發展”的集團發展戰略,總結提煉了“關心成長、關注成人、培養成才、體驗成功”的四成教育理念,創建了省級示範學校,推動了學前教育、基礎教育、職業教育、合作辦學和校辦產業全麵發展。教育質量穩步提升:率先普及了學前三年教育,辦園水平和保教質量處於全省較高水平;高標準普及了九年義務教育,率先普及了高中階段教育,教育教學質量達到了大中城市先進水平,職業技術教育快速發展。教育功能充分發揮:教育為區域人口綜合素質的提高、為穩定油田職工隊伍、為油田職工子女成人成才作出了重大貢獻。
同時,必須清醒認識到,油田區域基礎教育發展與油田經濟社會發展的需求、與礦區職工群眾享受優質教育的高期望值還有差距,集團發展還存在一定的困難和挑戰。一是師資年齡結構、學科結構、整體素質還需進一步優化。二是教育經費渠道需進一步暢通,投入政策要進一步落實。三是素質教育需進一步推進,總體質量需進一步提升。麵對這些困難和挑戰,隻有通過不懈創新,不斷超越,進一步深化教育改革,推動教育事業科學發展,才能實現油田區域教育改革發展的新目標。推動油田區域基礎教育健康穩定發展是落實建設教育、科技、人才強省的政治任務,是滿足油田職工子女接受優質均衡教育需求、服務油田經濟社會發展的社會責任,也是集團深化教育改革、實現科學發展的必然要求。
 
第一章 指導思想、目標和原則
 
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和黨的教育方針,服務油田區域經濟社會發展,服務油田區域學生、幼兒成長成才。堅持以人為本,全麵實施素質教育,深化教育教學改革,提高教育教學質量,推進區域教育優質均衡發展,實現教育現代化,辦好人民滿意的教育。
(二)發展目標
在全省率先實現教育現代化,率先建成全省優質教育示範園區,率先建成學習型組織和人力資源強勢區域。
到 2015年,高標準普及學前三年教育,毛入園率達到99%以上,初步探索出0-3歲幼兒教育途徑和方式;義務教育普及率和鞏固率100%;高中階段毛入學率98%以上;教育信息化建設達到省內一流水平;學生、社會對學校的滿意度95%以上;高中新進教師中碩士以上學曆達到10%,新增3-5名湖北名師、特級教師,打造集團學科首席教師、骨幹教師60-90名;鞏固現有對外合作項目和規模,力爭2-3所學校與國外學校建立穩定的合作交流關係;培養1-3名在全省乃至全國具有一定知名度的教師、校長。
到2020年,90%幼兒園達到省級示範幼兒園標準,所有義務段學校達到規範化學校標準,普通高中全部達到省級示範學校標準,中等技術學校進入國家級重點中等職業學校行列。集團精神文明建設進入全省和全國先進行列。
(三)工作原則
以人為本。堅持落實教師主導地位,積極營造尊師重教的良好氛圍,激發教師主人翁責任感,關注教師身心健康,引領教師專業成長,提高教師待遇,改善教師工作生活條件,全心全意依靠教師辦教育。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點,堅持以學生為主體,尊重教育規律和學生身心發展規律,全麵實施素質教育,發揮學生主動性,著力培養學生的創新精神、實踐能力和服務國家、服務人民的社會責任感,促進學生主動發展、全麵發展和特長發展。
改革創新。把改革創新作為教育發展的強大動力,進一步健全完善區域教育集團化管理體製和運行機製,優化整合教育資源,探索建立現代學校管理製度,加大教育評價和考試招生製度改革力度,創新教育教學模式、人才培養模式,著力破除製約教育事業科學發展的體製機製障礙,著力解決人民群眾關心的重點難點問題和突出矛盾,推動油田區域教育事業持續健康發展。
內涵發展。堅持教育的公平公正,著力推進教育的優質均衡發展,依法治教、規範辦學,將公共教育資源向邊遠薄弱學校傾斜。樹立現代教育理念,進一步探索完善適應油田師生特點的教育方式、方法,努力形成油田區域教育特色,切實提高教育質量和辦學效益。
和諧穩定。正確處理教育改革、發展與穩定的關係,積極爭取企業、社會、政府對油田區域教育的理解和支持,統籌協調區域學前教育、中小學教育和職業教育的協調發展,教育教學與精神文明建設並重,著力構建和諧的幹群關係、師生關係、家校關係。保持和發揮集團黨建和思想政治工作優勢,切實維護集團的政治穩定和大局穩定。
 
第二章 規範優化學前教育
 
大力實施學前教育提高工程,加大學前教育投入,開展標準化、規範化幼兒園創建;到2015年,高標準普及學前三年教育,毛入園率達到99%以上,在全麵普及學前三年教育的基礎上,進一步規範管理,提高師資水平,提升保教質量,組織開展0-3歲嬰幼兒早期教育探索與實踐,努力創辦具有油田特色、省內領先的學前教育體係。
(四)全麵規範管理。貫徹《國務院關於當前發展學前教育的若幹意見》,落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》,加強學前教育管理,規範辦園行為;加強幼兒收費的監督和管理,完善幼兒園收費管理辦法;優化學前教育布局結構,建立布局合理的學前教育服務體係,方便幼兒就近入園。對油田礦區家庭經濟困難幼兒入園給予補助。全麵加強幼兒園安全管理,積極開展“平安幼兒園”創建,充分調動各方麵力量發展學前教育,全麵優化區域學前教育管理。
(五)進一步提高保教質量。嚴格實施幼兒教師、保育人員資格準入製度,大力加強幼兒教師培養培訓,全麵提高幼兒教師隊伍整體素質;深化幼兒教育教學改革,積極推進幼兒素質教育,麵向全體幼兒,關注個體差異,遵循幼兒身心發展規律,保教結合,寓教於樂,促進幼兒身體正常發育和機能協調發展,增強體質,發展智力,促進幼兒良好品德和行為的形成、養成。防止和糾正幼兒教育中的“保姆式”、“小學化”、“成人化”傾向。建立油田礦區幼兒保教質量評估監管體係,堅持開展學前教育年度綜合督導評估,加強學前教育教研指導,促進幼兒素質和保教質量的進一步提高。
(六)重視0-3歲嬰幼兒教育。針對油田職工野外作業性強的特點,充分發揮學前教育園舍、師資優勢,積極開展0-3歲嬰幼兒早期教育的探索與實踐。以三所省級示範幼兒園為依托,組織開展嬰幼兒教育課題研究,開展“親子班”等形式的嬰幼兒教育實踐,總結經驗,逐漸推廣。
 
第三章 優質均衡發展義務教育
 
鞏固“普九”成果,提高均衡水平,2015年普及率和鞏固率達到100%。在高標準、高水平普及九年義務教育的基礎上,全麵優化均衡區域義務教育的師資配備、基礎設施、教育質量,實現區域義務教育的優質均衡發展。
(七)推進義務教育均衡發展。繼續實施義務教育教學質量提高工程、義務教育教師隊伍建設工程、義務教育學校規範化建設工程、義務教育學生關愛工程。發揮教育集團一體化管理的體製機製優勢,加大對九年義務教育學校、尤其是邊遠薄弱學校的投資改造力度。通過校長交流、教師輪崗、中心校帶動、集中財力優先保障教育需求等措施,合理調配人力、財力、物力等資源配置,縮小校際差距,消除擇校現象。禁止按學生成績編班、排坐位。同時,改革、完善中考招生製度,逐步擴大示範高中招生計劃分配到各初中學校的比例,保障油田職工子女公平接受優質高中教育的權利,推進油田礦區義務教育各學校的均衡發展,實現教育公平。
(八)大力開展規範化學校建設。堅持實施規範化學校建設工程,未來五年,多渠道籌集資金改建、維修校舍場地,更新實驗器材、圖書資料,建設數字化校園。以提升管理水平、彰顯教育特色、發展學生素質為主要內容,每年組織開展規範化學校專項督導和評估驗收,到2015年規範化學校達標率80%,到2020年規範化學校達標率100%。
(九)提高義務教育質量。嚴格落實義務教育國家課程計劃,執行課程方案,開齊課程,開足課時,不斷加強校本課程資源的研究和開發,深化課程和教學方法改革,實行小班教學,減輕學生課業負擔,增加學生課外活動時間,積極開展社會實踐活動,培養學生的創新精神和實踐能力,培養學生良好的學習興趣和愛好,堅持分層教學,因材施教,加大對留守兒童、進礦務工人員子女的教育培養,加大轉化學困生考核權重,提高教育質量均衡水平,油田區域義務教育質量繼續保持周邊地區領先地位。以外語教學為抓手,著力打造油田區域教育特色和品牌,培養學生的國際視野、交往能力,為學生的持續學習和終身發展奠基。
 
第四章 推動普通高中優質特色發展
 
整體提升普通高中辦學水平,全麵提升學生綜合素質,努力打造特色鮮明、享譽湖北、全國知名、走向國際的教育品牌。
(十)實施普通高中質量提高工程。深入推進高中課程改革,全麵落實高中新課程方案。創造條件開設豐富多彩的選修課,提高課程的選擇性,促進學生全麵而有個性的發展。建立科學的教育質量評價體係,全麵實施高中學業水平考試和綜合素質評價,建立學生發展指導製度,轉變教育觀念。積極開展研究性學習、社區服務和社會實踐,培養學生的創新意識和實踐能力、自主學習能力、合作探究能力。強化教學研究,積極探索形成適合油田學生特點、富有油田教育特色的教研製度、教學模式和課堂教學方法,加強對學生的理想、心理、學業等多方麵指導,為學生的終身發展奠定堅實的基礎。
(十一)實施普通高中特色建設工程。推動普通高中教育多樣化發展,打造油田高中教育特色。堅持以生為本的原則,遵循有教無類、因材施教等教育思想,根據學生特質,結合學校實際,努力形成各校的辦學特色。省級示範學校要在鞏固示範高中辦學成果,全麵提高辦學水平的基礎上,著力打造學科教學特色和生態高效課堂,全麵提高學生的綜合素質;積極推進國際合作交流,開展雙語教學實驗,開拓師生的國際視野,為增強學生在未來國際事務中的競爭力打下基礎,切實滿足油田礦區職工子女對優質教育的需求。地市級示範學校要堅持“尊重個性,升華人格”的理念,積極搭建平台,平等對待每一個學生,讓所有學生都能張揚個性、展現自我,提高學生的動手實踐能力和社會交往能力,著力打造學校特色,努力促進學校多元化發展。
 
第五章 加快發展職業教育
 
以培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力為重點,加快發展職業教育。到2015年,把學校建設成“優質、現代、特色”的中等職業學校,躋身於全省100所省級示範性中等職業學校的行列。到2020年,把學校建設成為全國重點職業學校。
(十二)適度擴大辦學規模。探索符合油田實際的中等職業學校招生製度,逐步加大普職招生分流宏觀調控力度,鼓勵和引導初中畢業學生就讀中等職業學校。加強聯合招生、合作辦學,到 2015年,辦學規模達到3000人以上;年均開展就業前培訓、轉崗培訓200--300人次,在職職工培訓200--300人次。
(十三)加強基礎能力建設。充分發揮行業優勢,不斷擴大資金來源渠道,進一步改善辦學條件。根據油田和相關企業生產建設需要,分期分批在精細化工、石油工程、汽車維修等主要專業領域,建設3個具有教育培訓、職業技能鑒定和技術服務等功能的省級重點實訓基地,新建綜合實訓樓1棟,新增10個校外實訓基地。
(十四)加快提升內涵發展水平。大力推進師資隊伍建設工程,建立“雙師型”教師培訓製度,實行教師到企業實踐與企業專業技術人員到校任教的雙向交流機製。每年選送10%的教師參加國家級、省級骨幹教師培訓。到2015年,專任教師學曆合格率達到100%,“雙師型”教師達到60%以上。
堅持以就業為導向,以學分製為主要形式,改進教學方法,優化課程建設。根據專業崗位需要開發校本教材、設置課程結構,建立以職業技能為核心的課程體係,將技能型人才培養目標落實到專業教學的各個環節。
強化學生職業道德教育和專業技能訓練,積極推進學曆證書和職業資格證書“雙證書”製度,建立健全畢業生就業信息網絡,跟蹤服務,提高學生就業穩定率。到2015年,畢業生一次性就業率達98%,就業穩定率達90%,創業率達5%。
(十五)提高職業教育質量,增強區域服務能力。大力推動校企一體化辦學模式改革,密切與企業的聯係,大力開展訂單培養。依托企業開辦專業,開展應用技術研究和推廣。合理調整專業設置,優化技能型人才的培養結構。設立3-5個重點專業,建設品牌和優勢專業,以課程建設促專業發展,以專業建設促學校發展。到2015年,專業數量達到10個;重點建設優勢特色專業群,石油工程、機加工專業建設成為省級示範專業,精細化工專業建設成為國家級示範專業,以特色優質示範專業帶動整體辦學水平的提高,更好地服務區域經濟。
 
第六章 大力推進素質教育
 
堅持德育為先、能力為主、以人為本,全麵落實新課程改革方案,學生綜合素質全麵發展。
(十六)落實德育首位。貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》,健全製度,加強德育隊伍建設,加強少先隊、共青團等組織建設,積極構建學校、家庭、社會全員參與,滲透學科教學、教育管理、服務各個領域的德育管理網絡和機製。堅持年度德育工作專項視導、德育工作年會等好的做法,大力推行 “三全”(全員育人、全程育人、全麵育人)育人模式,努力形成“人人抓德育、事事皆德育、時時有德育”的良好氛圍。
加強德育研究,努力形成區域德育特色。深入研究德育大綱的落實途徑和方法,大力開展德育課程資源的開發與研究,積極探索不同學段、不同年齡段、不同群體的德育內容、德育工作方式方法。緊密結合石油行業特點,以“三老四嚴”、“四個一樣”、傳承鐵人精神等主題教育為活動形式,大力開展愛國主義教育、理想信念教育和時代精神教育。充分發揮德育實踐基地作用,注重學生德育體驗,積極組織學生參加社會公益活動和社區服務活動,培養學生良好習慣、優良品質、健全人格和公民意識,不斷提高德育工作的針對性和時效性。
(十七)切實抓好體衛藝教育。全麵落實《國家學生體質健康標準》、《學校藝術教育工作規程》和《學校衛生工作條例》,開足開好體衛藝課程,堅持按年度辦好“兩會兩節”,深入開展“大家唱、大家跳”活動,做到管理製度化、實施常態化、參與全員化、考評規範化。
以保證師生每天一小時體育鍛煉為抓手,大力開展“陽光體育”運動,落實體育大課間,加強體育課程規範管理,提高體育課堂教學質量。各學校要創造條件繼續開辦好體育傳統項目,培養更多有特長的人才。抓好學生體質健康監測,到2015年,油田礦區義務教育學生體質健康達標率90%。重視學校衛生工作。進一步加強學校衛生室硬件建設,加強專兼職衛生人員教育和培訓。重視生理健康和青春期教育,培養學生良好的生活衛生、食品衛生、生理衛生習慣。加強校園飲食衛生監管,特別是對開設有學生食堂、學生公寓的學校,定期組織檢查,切實落實各項衛生製度。按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》的要求,加大體育衛生藝術設施設備投資力度。
(十八)注重學生綜合素質的培養提高。關注學生的特點和個性差異,注重激發學生優勢、潛能,培養興趣,發展特長,積極創設條件,為學生成長提供更多的學習選擇機會和自由發展空間。大力推廣普通話,使用規範漢字,廣泛開展中華經典誦讀等活動,加強傳統文化教育,提高師生的語言文字的運用水平。重視心理健康、勞動教育、安全教育、生命教育和國防教育,培養健全人格。加強美育,豐富藝術教育內容和形式,推進民間傳統藝術、高雅藝術進校園。大力支持學生開展豐富多彩的社團活動,努力辦好文學社、書畫社、劇社、田徑隊、管樂隊、演講辯論等項目。重視學生實踐教育,教育學生學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事,增強主動適應社會的能力。
 
第七章 紮實開展教科研
 
深化課程改革,加強教學研究,探索形成具有區域特色的教學模式,推廣先進的教科研成果,提高教育教學質量。
(十九)推進課程改革。切實貫徹新課程理念,將新課程理念落實到學校課堂教學、質量監測以及評價機製等教育管理過程的各個環節。全麵落實國家課程方案,大力開發校本課程資源,發掘和利用富有油田特色的綜合實踐活動課程資源,將社會實踐活動納入對學生的綜合素質評價,全麵規劃和建設學生綜合實踐活動特色基地和校園文化精品項目。針對高中課改的要求,重點解決好課程設置問題,開好必修課與選修課;建立學生學業評價、學分管理機製,嚴格學分認定過程,力爭油田高中課改走在湖北省的前列。
(二十)加強教學研究與指導。健全教育教學研究網絡,設立中心教研組,建立一支高素質、高水平、高效率的教研隊伍,構建以專職教研員引領、中心教研員牽頭、全員參與的教育教學研究機製。落實集體備課製度,大力推行“同課異構”、“同構異課”等研究活動。緊密結合區域教育學製特點、學生特點,積極學習借鑒教育理論研究最新成果和教育發達地區成功經驗,深入開展以構建高效課堂為重點的教學研究,努力形成具有區域教育特色、有利於提高教學效率和質量的校本研修模式和課堂教學模式。深入研究新課程教材體係,積極探索貫徹落實新課程理念的教法和學法。堅持開展教學視導,重在發現問題、研究問題、解決問題。切實發揮教學研究指導教學、服務教學的功能,努力形成在研究中教學、在教學中研究的良好氛圍。繼續辦好《教學實踐與研究》雜誌,為教學研究提供學習園地和交流平台。
(二十一)抓好課題研究與推廣。提高課題研究的層級和水平,用高層級課題帶動高水平研究,以高質量成果推動教育事業高標準發展。緊跟教學理論研究的最新領域及方向,緊密結合教育教學實踐,加強教育教學反思,圍繞教育熱點難點,大力開展先進理論的應用研究和教學疑難點的探索研究。抓實課題研究過程管理,重視實驗研究。注重課題研究成果的推廣和應用,用課題研究成果有效解決學校教育改革和發展深層次的問題,促進教育教學質量的總體提升。
 
第八章 改革創新體製機製
 
充分發揮教育改革試驗田職能,先行先試,積極探索完善區域教育集團化管理體製機製,努力創建具有油田特色、荊楚底蘊、國際視野、充滿活力的教育體製機製。
(二十二)鞏固完善區域教育集團化管理體製。認真研究黨和國家教育改革發展方針政策,緊密結合區域教育實際,深入貫徹落實《湖北省實施國家教育體製改革試點總體方案》,健全完善管辦分離、法人治理、全員聘用、社會統籌、校財團管的區域教育集團管理體製,不斷優化區域基礎教育發展模式。按照“鼓勵優質學校優先發展、支持普通學校積極發展、幫助薄弱學校加快發展”的原則,統籌規劃人、財、物、事,經費統一規劃、建設統一標準、資產統一管理、人員統一調配,不斷強化“統籌發展”功能,從宏觀層麵促進教育公平,實現社會效益和辦學效益最大化、最優化,努力為全省區域基礎教育集團化管理探索成功經驗。
(二十三)建設現代學校製度。進一步推進政校分開、管辦分離,逐步建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校製度。進一步完善中小學校長負責製,探索建立校長職級製和職業資格任職製度,逐步取消中小學校長行政級別。構建校長負責、黨組織發揮政治核心作用、教職工代表大會和工會參與管理與監督的運行機製,不斷提升學校管理的科學化、民主化、規範化水平。按照胡錦濤總書記《在全國教育工作會議上的講話》中關於“著力動員全社會共同推動教育事業科學發展”的要求,建立滿意教育推進會,統籌區域基礎教育。油田中小學所在社區,由學校發起成立滿意教育推進會,推進會成員由學校主要領導、社區主要領導、企業領導、人大代表、政協委員、社會名人、居委會代表、家長代表、社區民警組成。共同研究教育問題,協調學校與社區、學校與企業、學校與家庭的關係,解決實際問題,促進重教、懂教、助教社會風尚和學習型社區的形成。
落實教育督導製度。進一步修訂完善天天看片油田中小學、幼兒園教育督導評估指標體係,堅持開展學年度教育綜合督導評估,並把評估結果作為評價學校的主要指標之一;堅持開展區域內中小學規範化學校創建工作,推動學校依法辦學、規範辦學;針對社區人民反映的教育熱點、難點問題開展教育專項督導。
(二十四)探索創新教育教學評價機製。堅持發展性評價和激勵性評價理念,建立多元化評價機製,樹立全新的教學評價觀。充分發揮評價的導向功能。逐步改變教育教學評價方式,加大對轉化待優生的評價權重,對學生身體素質、實踐能力、品德修養等方麵進行綜合測評。創新對教師教學水平的評價模式。廣泛吸收社區代表、家長代表及學生代表參與評教活動,調查學科教學效果,並將評價結果記入教師業務檔案。創新對學生學業水平的評價模式。依照《天天看片油田教育集團中小學生基礎發展目標評價細則》,推行觀察法、測驗法,以及學生自評、同學互評、教師、家長參評 “四位一體”的評價模式,從道德品質、學習能力、合作實踐、身心素質、藝術素質等方麵,對學生進行量化評價或等級評價。
(二十五)探索考試招生製度改革。結合油田區域高標準普及九年義務教育和高中階段教育的實際,在學前教育、義務教育階段嚴格落實就近、免試入學製度,規範辦學行為,堅決杜絕設立各種形式的重點校、重點班,繼續堅持油田教育小班額製度;探索對中考內容和科目設置的改革創新,完善學業水平考試和綜合素質測評,強化對考生知識麵、綜合分析、創新思維等方麵能力的考察,實行多元化錄取方式;改革高中階段招生製度,逐步加大優質普通高中招生指標按初中學校規模人數進行合理分配的分解比例,並使之製度化、規範化;中等職業技術教育堅持為區域經濟社會服務的思路,擴大招生範圍,在招收“雙後生”的基礎上,麵向返鄉農民工、退伍軍人等群體招生,規範招生管理,努力為企業、為社會培養更多的技能型人才。
 
第九章 加強對外交流與合作
 
積極推進教育對外交流合作,鞏固現有對外合作辦學規模,相機拓展合作領域和辦學項目,提升對外合作規模效益,有效開展國際教育交流與合作。
(二十六)鞏固國內對外合作項目和規模。健全和完善人員派遣和項目管理製度,重點鞏固國內南北(新疆、海南)合作辦學項目,努力擴展新的合作辦學項目,確保集團國內對外合作辦學項目達到適度規模。支持有條件的學校建立國內友好(姊妹)學校,開展聯合辦學,積極推進教師互派、學生互換,搭建油田師生發展的平台。“十二五”期間,力爭3-4所中小學與新疆、海南或武漢等學校建立穩定的交流合作關係;積極爭取在油田開辦新疆內地高中班。
(二十七)推進國際交流合作。支持有條件的學校建立國(境)外友好學校,組織開展學術交流和互訪活動。推進中小學開展國際交流,拓展學生的英語水平和國際視野。鼓勵學生赴海外遊學、實習。“十二五”期間,與外方合作建立海外教師培訓基地,從海外引進30名左右海外學者來集團進行學術交流、英語教學,選派50名左右中小學、中職學校骨幹教師到境外培訓,組織100名中小學生赴海外遊學,力爭2-3所中小學和職校與國(境)外學校建立穩定的教育合作交流關係。
(二十八)積極爭取創辦區域外辦學機構。適應油田部分單位向武漢等大中城市遷移的實際,堅持服務油田的辦學宗旨,適時在武漢等地創辦學校和幼兒園,為石油職工子女服務。
 
第十章 強化集團文化建設
 
集團核心價值觀深入人心,並體現到教育、管理、服務等各項工作之中,傳承石油行業優良傳統和作風,學校辦學理念先進,校風教風學風優良,製度健全,措施得力,特色鮮明。
(二十九)培育集團核心價值觀。通過思想引領、典型引路、宣傳教育、建章立製等途徑引導全體教職工認同和自覺奉行“忠誠教育事業,信守職業道德,獻身育人使命,推動社會進步”的集團核心價值觀,通過環境營造、特色活動、願景引導、心理疏導等多措並舉,精心培育,使集團教師核心價值觀成為全員共同遵守的行為指南、共同奉行的價值準則,真正使核心價值觀內化為大家的共同信念和追求。
(三十)傳承石油行業優良傳統和作風。堅持用“三老四嚴”、“ 四個一樣”、鐵人精神等石油行業的優良傳統和作風帶隊伍、教學生、治理學校。因地製宜,挖掘具有石油特色的教育資源,總結推廣滲透石油行業精神教育的經驗和做法,組織以石油行業精神為主的研究性學習,編寫校本教材,設置校本課程,大力弘揚石油行業精神。
(三十一)加強校園文化建設。充分挖掘學校優良傳統和文化底蘊,吸收借鑒現代教育研究成果和成功經驗,按照“一校一特”的原則,總結提煉各具特色的辦學理念,並體現落實到教學、管理、服務等各方麵工作中,努力形成自主合作探究的學風,愛生樂教敬業的教風,文明和諧向上的校風。堅持依法依規管理學校,健全學校製度體係,有章必循,違章必究,積極營造尊重製度、遵守製度、維護製度的良好氛圍。精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、學生主動參與的校園文化活動。校園環境建設全麵達到國家規定標準。
 
第十一章 發展集團產業
 
充分發揮集團產業服務教學、服務師生的職能,圍繞培養學生的創新精神和實踐能力,加強基地建設、製度建設、隊伍建設,增強發展活力。
(三十二)發揮服務教育教學的功能。加強隊伍建設,健全管理規章,落實管理責任,提高規範管理水平,對有關項目實施股份製改造。圍繞培養學生的實踐能力和創新精神,加強學生實踐基地的建設,在向陽、廣華、五七等學生相對集中地區建立2-3個學生勞動實踐基地,實踐基地建設達到省內領先水平。辦好放心超市,解決好學生“菜籃子”工程,切實做好教學保障。
(三十三)提高保障水平和創收能力。做好校舍維護工作,確保校舍達到國家安全標準。做好校園綠化工作,“十二五”末,80%學校達到生態校園標準,到2020年,全部學校達到生態校園標準。在充分發揮學生實踐基地育人功能的同時,服務師生生活。
實施多元化發展,辦好印刷廠、水廠、家俱廠,適時拓展經營項目,增添集團產業發展後勁和創收盈利能力,為改善辦學條件,提高教職工福利待遇作貢獻。
 
第十二章 加強教師隊伍建設
 
培養一支結構合理、師德高尚、業務精湛、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。造就一批教育教學骨幹、學科帶頭人。形成嚴謹篤學,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學識魅力教育感染學生的良好教風和育人氛圍。切實提高教師待遇。
(三十四)進一步加強師德建設。堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的突出位置,弘揚愛崗敬業、為人師表、無私奉獻精神,增強教師教書育人的責任感和使命感。堅持以師德報告會、故事會、演講會、“師德標兵”評選等活動為主線,多層次、多渠道的開展形式多樣的師德教育。堅決貫徹執行《教師職業道德規範》和《執教行為十不準》,每年開展師德形勢宣傳教育與考核,把師德表現作為教師績效考核、職務聘任、進修深造和評優獎勵的首要依據,實施師德表現一票否決製,使良好的師德師風得到充分體現。
(三十五)全麵提升教師業務水平。在全體教師中大力開展學習型組織創建活動,不斷拓展教師培訓新思路,有效發揮培訓工作的超前性和有效性,對教師的培養進行周密部署和安排。采取學習考察、跟崗學習、參加省骨幹教師培訓、業務技能崗位培訓等送外培訓形式,更新教師教育教學理念,增強教學技能。依托網絡教育平台,利用遠程教育優勢,做好高中、初中、小學學科新課標遠程培訓。實行教師新課程合格認證製度,強化教師的專業化發展。以學校、學區、集團為單位,舉辦新課程改革進展與反思專題報告會、新課程課堂教學與研究專題討論會,使廣大教師從理論的高度豐富教育思想,落實教學“三維”目標。五年內,教師培訓麵達到100%。
(三十六)優化教師資源配置。針對集團教師隊伍年齡偏大、學科結構不合理的實際,從源頭優化教師資源配置,每年到師範院校公開招聘30--40名優秀畢業生充實教師隊伍,按照優化教師崗位結構、專業結構、年齡梯次結構的目標,嚴把教師入口關。新進高中教師碩士畢業研究生比例占新進教師的10%;新進初中教師基礎學曆必須為大學本科;新進小學教師基礎學曆90%以上為大學本科。新進教師優先滿足邊遠學校需要。實行區域內學校教師互相跨校任教製度,以解決學科性、結構性教師缺員,優化教師資源配置。 
(三十七)加強骨幹教師隊伍建設。積極創造條件,爭取政策,推出湖北省特級教師、湖北省名師3—5名,推出國家和省部級模範教師、優秀教師10—20名,為教師成長、成才、成功、成名創造條件,提供機會。製定完善《天天看片油田教育集團首席教師評選辦法》、《天天看片油田骨幹教師評選辦法》,紮實開展油田首席教師和骨幹教師的評選工作,評聘學科首席教師、骨幹教師、名優校長60-90名。進一步建立健全優秀教師(名師和骨幹教師)考核、激勵、淘汰機製,每年考核,兌現獎懲,進一步增強名優教師隊伍的活力。鼓勵教師和校長大膽探索、創新教育思想、模式和方法,形成教學特色和辦學風格,營造通過骨幹帶頭示範,引領教師專業化成長的良好氛圍。
(三十八)切實保障與逐步提高教師的政治、經濟、福利待遇。培育教師“推進人類文明,獻身育人使命”的自信心與責任感,尊重教師的主人翁地位,全心全意依靠教師辦好教育。積極鼓勵培養教師入團、入黨,成名、成家,關心青年教師的政治成熟與專業成長,規範教師專業任職資格的評聘與晉升,按國家政策落實好相關待遇,努力爭取資金,確保教師工資水平按國家政策逐步提高。切實落實教職工的住房、醫療、養老等福利待遇,提升教師的成就感與幸福感。
 
第十三章 提高教育信息化水平
 
運用現代信息技術促進教育改革和教育發展,實現區域教育校校通、班班通,提高校園網絡使用效益,加強教學資源建設,逐步實現教學資源的共建共享,建設數字化校園。
(三十九)加強校園網絡硬件建設。推進集團教育網站、電子政務、無紙化辦公、遠程教學、信息查詢服務等基本的網絡服務。加大計算機網絡教室、電子閱覽室和多媒體教室、學校學習資源中心的建設力度,使廣大師生有一個良好的學習、運用現代信息技術的環境。到2015年,集團可用學生計算機總數達生機比為10:1,一線教師師機比達到1:1。加強集團教育資源中心建設,加大對教育資源中心投入,增強服務功能。配置教育信息資源中心網絡安全、網絡監控等重點設備和軟件,加強管理,建設高速、穩定、安全、綠色、文明的教育專網。從信息化基礎設施建設、信息技術的教學應用、教育管理信息化以及信息化工作保障機製建立等方麵開展數字化校園建設。統一數字校園軟件平台,實現統一規範的學校信息化管理。通過數字化校園的創建評估,全麵推進學校信息化,通過創建數字化校園示範校,引領學校的教育信息化向縱深層次發展。
(四十)大力開展教育信息資源建設。在省基礎教育公共服務體係建設的統籌規劃下,建設包括備課資料和優秀教案、CAI資源庫,與教育有關的音視頻及圖書資料、電子刊物等內容的大型資料庫。組織優秀教師進行教學研究及管理活動,進行學校及區域間的教學實驗研究,逐步實現教學資源的共建共享。集團信息資源中心建成大型教學資源庫,資源內容覆蓋中小學各年級各學科的主要教學內容,並為中小學電子圖書館提供較為豐富的閱覽資源。加強本地特色教學資源的開發。
(四十一)全麵提升信息化運用水平。將信息技術的學習應用與教育觀念更新有機結合,全麵提高教師和學生運用信息技術的能力。在中小學全麵普及信息技術教育。加快信息技術教師隊伍和課程資源建設,推進信息技術與其他學科教學的整合與融合,推進信息技術在教學活動中的廣泛應用。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習,增強運用信息技術分析解決問題的能力。重視在信息技術教育中對學生進行人文、倫理、道德和法製教育。建立完善基於網絡的教育質量基本標準和監測製度。
 
第十四章 落實經費保障
 
暢通經費保障渠道,落實經費投入政策,實現經費逐年按比例增長,拓寬資金來源渠道,積極增收節支,為區域教育持續健康發展提供穩定的經費保障。
(四十二)理順經費投入機製。集團經費分三個部分,即中央財政轉移支付和地方政府配套、企業捐資助學、集團節支創收。繼續保持中央財政轉移支付專項資金按時足額到位,積極爭取國家教育投入政策全麵落實,著力建立和完善中央、省、市三級財政對區域教育投入的長效機製,確保教育經費的“三個增長”。
(四十三)拓寬經費投入渠道。積極爭取油田支持,鼓勵和引導更多的企業捐資助學。完善高中階段教育培養成本分攤機製。充分利用對外合作辦學和校辦產業的效益,不斷加強區域教育的投入力度。
(四十四)加強經費使用管理。強化預算管理。認真執行學校預算和部門預算,切實加強經濟責任製管理,充分發揮經濟責任製的政策導向、杠杆調節功能。嚴格執行“收支兩條線”政策,科學合理安排資金,加強水電、辦公等成本費用的控製,提高資金的使用效率,集中財力辦大事。
加強財務管理製度建設,強化內部控製和審計,嚴格監督檢查和財務公開,推進民主理財,科學理財,確保資金使用安全、規範和有效。
 
第十五章 加強黨建和思想政治工作
 
集團黨的建設和思想理論建設有新進展,師生員工的思想道德建設有新成效,師生的文化素養和文化品位有新提高,湧現一批先進單位和先進個人,培養和造就一批專門人才,取得一批有較大社會影響、較高質量水平的實踐成果,把集團創建為省級文明單位,為集團改革發展提供思想保證、精神動力和輿論支持。
(四十五)切實加強黨的建設。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部、教育師生,推進中國特色社會主義理論體係進教材、進課堂、進頭腦。加強基層黨組織建設,努力建設學習型黨組織,進一步加強集團、學校兩級班子成員理論學習的組織和管理,不斷提高領導幹部的政治思想水平。深入開展創先爭優活動,豐富和深化黨內創爭活動內涵,夯實黨組織建設基礎。全麵加強黨的作風建設,強化廉政風險防範機製,切實提高黨內組織生活質量,充分發揮黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用。
做好黨員發展與教育工作。加強對入黨積極分子的培養、考核工作,在政治上、思想上關心和幫助他們進步,做好新形勢下黨員發展工作。以黨性觀念、大局意識、先鋒意識、責任意識和業務技能知識為重點,紮實抓好黨員經常性教育,發揮好黨員的先鋒模範作用。
(四十六)發揮思想政治工作優勢。深入開展社會主義核心價值體係學習教育,堅持開展以“轉觀念、增信心、樹正氣、比貢獻”為主題的形勢任務教育,引導廣大教職工認清形勢和任務,增強集團發展信心,牢固樹立服務油田的宗旨,切實履行培養石油職工子女成長成人成才的職能。積極開展職工思想調研,把握思想政治工作的主動權,注重人文關懷。堅持貼近教育實際,突出教育特色,緊扣教育熱點,大力宣傳報道油田教育事業發展所取得的新經驗、新成就和教育改革發展帶來的新動向、新變化,加大對先進典型、先進事跡的選樹宣傳力度,形成正確輿論導向,探索建立“先進典型庫”,充分利用校園網站、廣播、校報、校刊、活動簡報等形式宣傳先進典型事跡,努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。
(四十七)維護和諧穩定。深入開展平安和諧校園創建活動。強化安全教育、生命教育和安全管理,加強校園網絡管理和周邊治安綜合治理。完善公安、教育、工商、文化、衛生、環保等部門聯合執法機製,定期開展校園治安秩序專項整治活動,堅決消除影響校園安全穩定的不和諧因素;健全學校突發事件應急管理機製,加強教育信訪工作,進一步建立完善調研、座談、接待日、矛盾糾紛排查等製度,加強師生思想、心態追蹤、評估和預警,及時發現影響發展和穩定的不和諧因素,有針對性地開展工作,將糾紛解決在基層,將矛盾化解在萌芽。完善困難群體幫扶體係,把深入細致的思想政治工作同解決教職工的實際困難結合起來,努力為群眾辦實事辦好事,確保集團的和諧穩定。
 
實 施 要 求
 
本《規劃綱要》是指導教育集團未來五至十年教育改革和發展的綱領性文件,必須切實建立健全實施機製,周密部署,精心組織,確保各項任務落到實處。
加強組織領導。集團各級領導班子要始終把《規劃綱要》的貫徹實施納入教育教學工作的重要議事日程,作為一項重點工作來抓。健全《規劃綱要》實施機製,切實解決重製定、輕落實的問題,確保發展目標順利實現。要加強對《規劃綱要》實施的組織領導。建立健全《規劃綱要》貫徹執行領導小組及工作機構,落實專人負責,統籌部署,明確任務,提出要求,落實進度,切實抓好《規劃綱要》實施。
明確實施責任。貫徹實施《規劃綱要》是各單位的重要職責。各職能部門要按照《規劃綱要》的部署和要求,對目標進行分解,明確責任分工。要把《規劃綱要》與年度計劃緊密結合起來,遠近結合,形成合力,使《規劃綱要》確定的目標、任務和各項措施切實得到貫徹落實。各基層單位要從實際出發,製定實施《規劃綱要》的具體方案和工作措施,分階段、分步驟組織實施,全麵推進油田礦區教育事業的改革和發展。
加強督導檢查。《規劃綱要》確定的各項指標要納入各相關部門綜合評價和績效考核體係。圍繞《規劃綱要》提出的主要目標、重點任務和政策措施,定期組織開展督導檢查,全麵分析檢查實施效果及各項政策措施落實情況。要加強對《規劃綱要》實施情況的監督檢查,提出加強和改進《規劃綱要》貫徹實施的意見和建議。《規劃綱要》落實情況通過教育督導報告等形式定期公布。鼓勵各單位積極探索,勇於創新,創造性地實施《規劃綱要》。對在實施過程中的好經驗、好做法,及時總結,積極推廣。
廣泛宣傳動員。采取多種有效形式,在廣大教職工中進行廣泛而深入的宣傳發動,不斷提高教職工的規劃意識,讓所有職工參與《規劃綱要》的實施和監督,在全集團形成共同參與和依規劃辦事的良好環境。動員油田礦區職工家屬進一步關心支持教育事業,共同推動油田區域教育事業科學發展,為率先實現油田礦區教育現代化做出更大貢獻。
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