湖北省義務教育學校辦學基本標準(試行)
湖北省義務教育學校辦學基本標準(試行)
 
第一章 總則
 
第一條 為促進實施義務教育均衡發展,根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》、《湖北省中長期教育改革與發展規劃綱要》和《湖北省義務教育條例》等國家和省有關法規、標準和規範,結合我省實際,製定本標準。
第二條 本標準適用於我省義務教育公辦普通中小學校,是檢驗義務教育學校均衡發展的基本依據,也是各市(州)、縣(市、區)人民政府規劃、設置、建設和管理義務教育學校的重要依據。義務教育完全小學以上學校原則上達到本標準要求。特殊教育學校標準另行規定。
第三條 本標準的實施遵循分級負責、分類推進的原則。省教育行政部門負責統籌協調和監督、指導本標準的實施;各市(州)、縣(市、區)人民政府根據本標準製定本地學校布局、建設規劃並組織實施和進行管理。
 
第二章 學校布局與校園規劃
 
第四條 學校布局依據本地城鎮化發展規劃和新農村建設規劃,合理確定服務半徑,既相對集中,又方便學生就近入學。學校地址選擇在地質穩定、水源充足、交通便利、環境安全的地段,具有適宜規模和可持續發展空間。
第五條 編製各學校校園總體規劃。校園按教學、運動、生活等不同功能,合理布局。校園規劃、建築設計,既符合國家現有標準,又體現以人為本,適應和符合中小學生身心發展的特點,有利於師生教學、活動與生活。校園平整,道路硬化,在顯要位置設有旗杆、旗台;有校門、圍牆(或安全隔離設施),校園封閉,確保師生安全。
第六條 學校規模和班額根據生源情況設置。完全小學、初中辦學規模一般不超過2000人。學校班額標準為:小學近期目標45人/班,遠期目標35人/班;初中為近期目標50人/班,遠期目標40人/班。
 
第三章   建設用地和校舍建築麵積
 
第七條 學校用地能滿足必要的教育教學需要。主要包括建築用地、體育活動用地和綠化用地。
1、生均用地麵積
按中心城區(分主城舊區、主城新區)、中心城區以外地區,設定最低生均用地麵積標準。其中,中心城區指各市、州人民政府所在地城市建設已基本定型的主城區。具體的最低標準見表1:
表1:不同地區學校生均用地麵積(/生)
 

 

學校類別
中心城區學校
中心城區以外地區學校
全寄宿製學校
主城舊區
主城新區
完全小學
11.40
15.00
20.00
32.00
初中
11.40
20.00
25.00
34.00
注:(1)非全寄宿製學校完全小學、初中未含學生宿舍用地麵積。
    (2)開展勞動技術教育所需的實習實驗場、自行車存放用地
        (1.50㎡/輛),可根據實際情況另行增加。
 
山區、湖區等特殊地區,學校用地條件在確實受到限製的情況下,學校生均占地麵積基本合格標準可降低10%。
2、體育活動用地
學生體育活動用地包括體育課、課間操及課外活動所需要的場地。
體育運動場設置標準:完小6班規模學校建有100 m直跑道;完小12班-18班、初中12班規模學校等規模的學校均建有200 m環形跑道田徑場;完小24班及以上、初中18班及以上等規模學校均建有300 m環形跑道田徑場。中小學校均設置適量的球類、器械等運動場地,每6個班至少有1個籃球場或排球場。有條件的學校應配建室內“風雨操場”。
中心城區、山區或因其他原因,學校用地確實受到限製時,完小6班規模的學校可設60 m直跑道,其他規模學校可不設環形跑道運動場,但必須有能滿足全校師生同時做操和開展體育活動所需的場地。
3、綠化用地
學校綠化率達100%,中小學校園綠化用地不低於學校用地總麵積的30%。
第八條 學校校舍能夠滿足正常的教學和生活需要,教學及教學輔助用房、辦公用房、生活服務用房等相互配套。學校最低生均校舍建築麵積標準的具體標準見表2:
表2:不同規模學校生均校舍建築麵積(平方米/生)
                                

 

學校類別
非全寄宿製學校
全寄宿製學校
規劃要求
基本要求
規劃要求
基本要求
完全小學
6.54
5.66
13.13
12.25
初中
8.56
6.66
15.31
13.41
注:非全寄宿製中小學合格指標、基本合格指標中,未包括學生
    宿舍的建築麵積(小學5㎡/生,初中5.5㎡/生)和食堂麵
積(生均1.7㎡/生)。                                                                                                        
 
山區、湖區等特殊地區,學校辦學條件確實受到各方麵因素製約的情況下,生均校舍建築麵積基本合格標準可降低10%。
第九條 校舍設計符合國家《中小學校建築設計規範》(GBJ99-86)的相關要求,建築質量及裝修達到國家相關標準要求。
 
第四章 裝備條件
 
第十條 中小學按國家標準建有夠用的普通教室,建有音樂教室、美術室、計算機教室、多媒體教室、多功能教室、圖書室(館)(包括藏書室、閱覽室)、技術教室、科技活動室、體育活動室(館)、體育器材室、衛生保健室、心理谘詢室、綜合檔案室、總務倉庫、傳達值宿室等教輔用房。中小學建有夠用的行政、教師辦公用房、教師周轉房,和滿足需要的食堂、開水房、浴室和廁所等生活服務用房。
第十一條 初中理、化、生實驗室(包括儀器標本室和儀器準備室),以及小學科學教室建設符合國家有關要求。初中實驗室和小學科學教室按照教育部《中小學理科實驗室裝備規範》(JY/T0385-2006)、《中小學實驗室規程》(教基二[2009]11號)的要求建設;教學儀器設備達到教育部《小學數學科學教學儀器配備標準》(JY/T0388-2006)、《初中理科教學儀器配備標準》(JY/T0386-2006)規定的基本要求。有條件的地方可達到上述文件規定的規劃要求。
第十二條 學校根據學校規模和課程標準,配齊必配體育、音樂、美術器材設備。城市中小學按照湖北省《中學體育器材設施配備目錄》和《小學體育器材設施配備目錄》(鄂教體藝[2003]23號)、《中小學衛生室器械與設備配備目錄》(鄂教體藝[2003]35號)的要求配備體育衛生器材;農村中小學按照國家《學校體育衛生條件試行基本標準》(教體藝[2008]5號)配備體育衛生器材。中小學按照教育部《關於印發九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄的通知》(教體藝[2002]17號)配備藝術教育器材。
十三條 學校信息技術教育設備能滿足教育教學需要。初中至少有多媒體教室和50台計算機室各1間,其中24班及以上規模學校至少有50台計算機教室2間;完全小學至少有多媒體教室(兼多功能教室)、45台計算機室各1間,其中24班及以上規模學校至少有45台計算機教室2間。逐步實現中小學校每個專任教師用機1台、每個班級用機1台和現代遠程教育“班班通”有條件的地方建有校園網、電子備課室。
第十四條 學校生均藏書小學30冊以上(經濟欠發達地區15冊以上),初中40冊以上(經濟欠發達地區25冊以上)。中小學每年新增圖書比例不少於藏書標準的1%;有一定數量的學科教學參考資料、工具書,訂閱必要的報刊;逐步配備各類電子讀物並實行圖書館(室)的計算機管理;建有電子閱覽室。
第十五條 學校按規定的配備標準為學生配齊舒適的課桌椅。破損的課桌椅得到及時維修、加固或更新。根據學生的身高,按照省教育廳、省質量技術監督局《關於貫徹執行〈學校課桌椅功能尺寸標準〉的通知》(鄂教基[2003]27號)要求及時調整課桌椅高度。
 
第五章 隊伍建設
 
第十六條 校級幹部符合國家規定的任職條件和資格。新任校長須取得“任職資格培訓合格證書”,持證上崗;在職校長每五年須接受國家規定學時的提高培訓,並取得“提高培訓合格證書”,作為繼續任職的必備條件。
第十七條 教師隊伍建設不斷加強。按照省定編製標準配齊配足學科專任教師;按國家和省有關規定配備專職或兼職的健康教師、心理健康教育教師。教師隊伍年齡、性別、學科、專業技術職務等結構合理。實行教師資格製度、教師聘任製和新進教師省級統一招考製。中小學教師須取得相應學段的“教師資格證”,有良好的師德;小學教師學曆逐步達到專科以上,初中教師學曆逐步達到大學本科以上。在職教師每五年須完成國家規定學時的繼續教育培訓。新任教師崗前培訓、班主任專題培訓達到國家規定的學時要求。全體專任教師掌握必須的信息技術。
第十八條 中小學按規定配齊必需的行政、教輔和工勤人員。根據辦學規模,按規定配備足夠的從事實驗室、圖書館(室)、音樂室、美術室、體育室、勞動技術室、電化教育和教學裝備等管理工作的教輔人員,以及符合健康標準的安全保衛、炊事員等專門人員。按規定配有專(兼)職財務人員和學籍管理人員。寄宿製學校或 600人以上的非寄宿製學校,配備持有衛生專業執業資格證書的專職衛生專業技術人員。寄宿製學校配備一定數量的學生生活管理員。
第十九條 學校規範實施教職工考核製度和獎懲製度。
 
第六章 教育教學
 
第二十條 學校全麵貫徹國家教育方針。麵向全體學生,全麵實施素質教育;以人為本,因材施教,不斷提高教育教學質量,促進學生全麵發展。學生學業成績合格率,小學達100%,初中達到98%以上。
第二十一條 學校堅持育人為本、德育為先。積極開展學生愛國主義教育、集體主義教育、行為規範與養成教育、心理健康教育和法製教育等;學校德育活動豐富;學生日常行為規範。
第二十二條 學校教學管理規範。嚴格執行國家和省頒布的課程計劃、課程標準,開齊課程、開足課時。落實實驗課和綜合實踐活動教學,開足學生分組實驗。規範使用教材,認真落實校本課程。
第二十三條 學校重視體育、健康、藝術和國防等教育工作。認真實施《國家學生體質健康標準》,保證學生每天不少於1小時的體育活動時間。學生能掌握兩項鍛煉身體的基本方法和一項藝術技能;學生體質健康達標率98%以上。
第二十四條 學校建立健全校本教研、校本培訓製度。不斷完善聽課、評課和集體備課製度,定期組織教師間的交流與教學研討,積極開展教育教學研究,不斷改進教育教學方法。
第二十五條 學校建立學生成長檔案製度和綜合素質評價製度。全麵記錄和科學評價學生發展情況和成長曆程。
第二十六條 學校校園文化建設水平逐步提升。學校有良好的校風、教風、學風;校園整潔美觀;校園環境體現育人功能。
 
第七章 學校管理
 
第二十七條 中小學實行校長負責製。校長負責學校全麵工作,依法治校。學校內設德育、教學、後勤等工作機構。規模較大的學校設學科組、年級組。
第二十八條 學校建立科學民主的決策機製。加強學校黨組織建設;實行校務會議製度;建立健全教職工(代表)大會製度;充分發揮工會、共青團、少先隊和家長學校以及家長委員會等在學校教育教學活動和管理中的作用。
第二十九條 學校建立健全崗位責任製。德育、教務、後勤等工作部門以及年級組、學科組、圖書館、實驗室、遠程教育室、計算機室、檔案室等都有健全、規範的工作製度,責任到崗,責任到人。
第三十條 學校財務管理規範。學校財務製度健全,年度預算編製和執行規範;嚴格執行收費標準,落實家庭貧困生資助政策,收費項目、標準和依據常年公示,收費行為規範。學校財務公開透明,實行民主理財,賬目清楚,資金使用效率高。學校無舉債建設現象。
第三十一條 學校固定資產管理嚴格規範。資產管理製度健全,台帳清楚;學校設備使用效率高。
第三十二條 學校辦學行為規範。嚴格執行劃片招生、就近入學製度,實行免試入學;嚴格執行省規定的中小學生作息製度,保證學生睡眠時間;嚴格按規定規範教材、教輔資料管理,適度布置學生家庭作業。不分重點班、快慢班和特長班;不隨意增減課程、課時;不以任何形式,利用節假日或其他學生法定休息時間組織學生進行集體性補課。
第三十三條 學生學籍管理規範。學生學籍管理製度健全,嚴格實行學生流失情況報告製度和動員流失學生複學責任製度。逐步實現學籍管理信息化,學籍管理員能熟練使用中小學學籍管理網絡平台。學生學籍異動手續、資料齊全,分類歸檔及時。無開除學生現象。
第三十四條 學校安全管理規範。校內安全管理製度健全,有突發公共安全事件應急預案。定期開展師生生命教育、安全教育和安全突發事故應急演練;定期開展校舍(包括設施設備等)、食品衛生、消防以及流行病防疫工作檢查;組織學生參加的各種活動均有明確的安全責任人和安全防範措施;寄宿製學校校園安排人員夜間巡邏、節假日值班護校。學校校舍安全,無D級危房;用電、用氣、用水安全;食堂、飲水達到衛生標準;學校公共廁所建設達到國家規定的相關標準。師生安全、衛生、流行病防疫及消防等知識知曉率達95%以上。
第三十五條 服務範圍內的群眾對學校辦學基本滿意。適齡兒童少年、留守兒童、進城務工人員隨遷子女等按要求就近免試入學;學生不因家庭貧困而失學;學生輟學率控製在國家規定的範圍之內。
 
第八章 附則
 
第三十六條 義務教育階段非完全小學的標準參照完全小學6班標準執行;九年一貫製學校的標準按辦學主體(小學和初中)分別參照完全小學和初中標準執行。民辦普通中小學校參照本標準執行。
 
本標準由省級教育行政部門負責解釋,自頒布之日起施行。
注:《湖北省義務教育學校辦學基本標準(試行)》係省教育廳以鄂教規〔2011〕3號文發布。
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