湖北省學生體育競賽管理辦法

湖北省學生體育競賽管理辦法

(征求意見第二稿)

第一張 總則

第一條 為加強對全省學體育競賽的組織和管理,提高學校

體育競賽的水平,發揮學校體育競賽的綜合效益,使學校體育競賽工作逐步製度化、規範化,特製定本規定。

第二條 全省學體育競賽是指全省範圍的綜合性或單項學生

體育競賽。全省性或區域性的學生體育競賽的組織,按照政府主導、部門主辦、學校承辦的原則組織實施。全省學生體育競賽由湖北省教育廳主辦或省教育廳與有關部門聯合主辦。當地政府、有關部門和學校承辦或協辦。湖北省大學生體育協會經業務主管批準,組織實施全省高等學校的大學生體育競賽活動。

第三條 舉辦全省學生體育競賽以育人為宗旨,突出教育特色,

注重綜合效益,充分體現“團結、奮進、文明、育人”的精神。通過體育競賽推動學生陽光體育運動開展,豐富學的課餘文化生活,提高學生的體質健康水平,推進學校體育設施建設,選拔和培養優秀體育特色人才,提高學校課餘體育訓練水平,推動全省學校體育工作健康發展。

第四條 全省綜合性的大學生運動會每四年舉辦一次、全省綜

合性的中學生運動會每三年舉辦一次,如遇特殊情況可提前或延期舉行。根據教育部、全國大、中學生體育協會的競賽活動安排,結合我省實際,組織開展年度單項體育競賽活動。舉辦全省綜合性的大學生、中學生運動會的當年,不另行安排已列入運動會比賽項目的年度單項比賽。

第五條 全省綜合性的大學生運動會由省教育廳與有關部門聯

合主辦,湖北省大學生體育協會及有關高校承辦或協辦。全省大學生單項體育競賽原則上由湖北省大學生體育協會主辦,各單項分會承辦。全省綜合性的中學生運動會,由省教育廳與有關部門聯合主辦,湖北省中學生體育協會、湖北省教育學會體育專業委員會及有關部門協辦,當地政府、政府有關部門及學校承辦或協辦。

第六條 全省各級教育行政部門聯合當地有關部門,定期舉辦

綜合性的學生運動會,每年應舉行一次中小學生運動會,根據本地實際組織單項體育競賽和體育活動。各級各類學校每年應舉行學校體育運動會,開展校園體育競賽活動。

第二章 競賽項目

第八條  全省學生體育競賽的項目,按照基礎性強、普及麵廣、

易於學校開展的原則設置體育競賽項目。普通高等學校的大學生體育競賽可設田徑、遊泳、籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、毽球、網球、武術、健美操、體育舞蹈、定向越野、棋牌項目的比賽。全省中學生體育競賽可設田徑、遊泳、籃球、排球、足球、毽球、乒乓球、武術、健美操、棋牌項目的比賽。全省綜合性的大學生運動會項目設置原則上不超過12項,全省綜合性的中學生運動會項目設置原則上不超過8項。

第九條  全省綜合性的大學生運動會和中學生運動會的競賽項

目在規定的競賽項目內,由主辦單位和承辦單位共同商議確定。全省性的學生單項體育競賽的項目,由省級教育行政部門研究決定。省級教育和體育行政部門共同商定,選擇中小學校易於開展、與體育教學和體育活動結合緊密、安全風險小、具有傳統性的體育競賽項目,聯合舉辦全省青少年年度單項體育競賽。

第十條 單項體育競賽可根據當年實際情況選擇確定競賽項目。

第三章  競賽申辦

第十一條 各市、州人民政府或教育行政部門均可申請承辦全省

性的學生體育競賽,並應具備以下條件的

(一)承辦地是經濟、文化、教育水平較發達的城市;

(二)承辦城市及承擔體育競賽任務的學校,應有較好的體育場館、器材設施,符合承辦體育項目比賽的技術要求和相關條件;

(三)除上級財政或主管部門撥款外,有足夠的經費來源,確保體育競賽活動的順利進行;

(四)承辦地的學校的體育師資隊伍整體水平較高,具備承擔體育競賽裁判工作的能力。

(五)有承辦大型體育競賽所需的生活保障設施;

(六)承辦單位應遵循主辦單位的各項規定,保證完成體育競賽活動的籌備、召開和總結等各階段的工作。

第十二條 具備以下條件的學校均可申請承辦全省性的單項學生

體育競賽:

(一)承辦學校應有符合體育競賽有關活動要求的體育場館設施,器材設施及符合比賽的技術要求和相關條件;

(二)除當地財政或主管部門撥款外,有足夠的經費來源,確保體育競賽活動的順利進行;

(三)有承辦大型體育競賽所需的生活保障設施;

(四)應遵循主辦單位的各項規定,保證完成體育競賽活動的籌備、召開、總結等各階段的工作。

第十三條 申請承辦全省綜合性的學生體育競賽應在上一屆體育

競賽活動結束前;單項學生體育競賽應提前一年,向行政主管部門遞交相關申辦材料:

(一)承辦申請報告(承辦綜合性學生體育競賽,應有當地人民政府的批複意見);

(二)承辦工作實施意向書(承辦工作實施方案);

(三)經費預算及經費保證;

(四)組織競賽及有關活動的可行性報告;

(五)體育競賽規程草案。

第十四條  高等學校申請承辦學生體育競賽應提供以下材料:

(一)經業務主管部門批準的有關文件

(二)省大學生體育協會的競賽計劃

(三)申請承辦的報告

(四)組織競賽的可行性報告和實施方案;

(五)競賽規程草案。

第四章  競賽組織

第十五 全省性學生體育競賽的業務主管部門,根據承辦地

(學校)提出的申辦條件,應組織專家對申辦條件進行現場考察論證,提出論證性意見,作為承辦條件的重要依據。經省級業務主管部門批複後,由承辦地(學校)具體負責體育競賽的組織實施。

第十六條 承辦地(學校)應在主辦單位指導下,成立體育競賽

活動籌備機構,全麵負責各項籌備工作,並製定競賽工作實施方案,報主辦單位審定後組織實施。

第十七條 體育競賽工作方案應包括下列內容:

(一)競賽規程(競賽名稱、主辦單位、承辦單位、協辦單位、參賽單位、競賽時間和地點、競賽分組、競賽項目、運動隊及運動員的參賽條件、競賽辦法、錄取名次、獎勵辦法、資格審查、體育道德風尚獎評比、裁判員選派、經費條件等)。

(二)組織機構設置方案

(三)大型文體活動方案

(四)生活接待工作方案

(五)安全應急保障方案

(六)競賽組織工作方案

(七)相關人員培訓方案

(八)競賽場地設計方案

(九)體育道德風尚獎評選辦法

(十)競賽籌備工作流程

第十八條 承辦(學校)應在體育競賽活動開始前成立籌備委

員會,全麵負責各項籌備工作。競賽活動開始前向主辦單位提交的組織委員會成立方案,經主辦單位批準,成立組織委員會,全麵負責體育競賽期間的組織領導、競賽實施及善後工作,處理重大或緊急事項,保證比賽公平、有序地進行。在競賽活動結束後一個月內,向主辦單位遞交書麵總結報告及相關競賽資料。

第十九條 舉辦或承辦大型學生體育競賽活動應由主辦單位和承

辦單位共同組成競賽籌備或組織機構。下設機構及主要職責是:

(一)辦公室:根據競賽活動安排,製定工作日程表;擬定有關文件和材料;組織各種會議及相關大型活動的協調;協調各部門的工作。協助有關機構組織實施體育道德風尚獎運動隊、運動員、教練員、裁判員的評選工作。

(二)競賽機構:執行競賽規程,確保比賽按競賽規程的規定進行,符合競賽規則的要求。接受參賽報名、編排競賽日程;按照競賽規則的規定,保證比賽場地、器材設施的正常使用;安排賽前適應性訓練;組織裁判員學習和實習;編輯競賽秩序冊、成績冊,按時發送競賽公報;組織召開賽前的技術會議;指導和協調各競賽委員會的工作。 

(三)接待機構:負責參賽單位、裁判員及相關人員的迎送;安排賽會人員的食宿、市內交通等。保障參賽學生在比賽期間的配餐營養、飲食衛生、住宿條件等。

(四)財務機構:根據競賽規模製訂經費預算及開支原則,按照財務管理規定,提出經費籌集方案;負責經費籌集和管理,合理支付各種費用;在比賽結束後一個月內,向主辦單位提交結算報告。

(五)紀律與資格審查機構:根據競賽規程的規定,負責審查參賽運動隊、運動員的資格,受理相關投訴和申訴材料,並作出處理決定;負責處理賽會和比賽期間的一切違紀事件。

(六)賽事營銷機構:以多種形式進行宣傳報道,擴大賽會

影響,推介有關賽事;負責與新聞單位的聯係,組織召開新聞發布會;編印宣傳手冊;配合財務部門做好接受讚助、廣告宣傳和廣告設置工作。

(七)安全保衛機構:負責競賽期間所有接待場所、競賽場

館及交通的安全保衛工作,維護比賽駐地、賽場及周邊的秩序,確保賽會人員的安全。

(八)醫療應急機構:製定突發衛生安全事件的應急預案;

聯係和協助衛生監督部門,執行食品衛生檢驗製度,負責賽會接待駐地、餐飲場所、比賽賽場的醫療應急和救護工作,對賽會人員的突發衛生安全事件提供醫療服務和救助。

(九)大型活動機構:製定大型活動方案,組織開幕式、閉幕式及相關的大型活動策劃。

除上述機構外,競賽籌委會或組委會可根據賽會工作需要成立其他機構。

第五章 競賽管理

第二十條  參加全省學生體育競賽的學生運動員必須具備以下

條件:

(一)必須是全日製普通中學、普通高等學校具有正式學籍的在校大學生、中學生;

(二)符合體育競賽規程中有關“運動員條件”的各項規定;(三)在國家或省有關部門履行了注冊或審查手續,並獲得

報名資格;

第十九條  全省性的學生體育競賽的運動員的資格初審工作,由運動員所在地的教育行政部門(或高等學校)負責,終審工作由賽會紀律與資格審查機構負責。紀律與資格審查機構可根據競賽規程的規定對違規運動隊、運動員按照《全國學生體育競賽紀律處罰規定》(體協秘【2010】60號)、《湖北省學校體育競賽賽風賽紀管理暫行規定(試行)》(鄂教規【2011】2號)做出處理。各級教育行政部門負責對轄區內的學生體育競賽的運動員的資格審查。競賽結束後,應在一周內向省大學生體育協會辦公室提交競賽工作總結和競賽成績。

第二十一條 全省綜合性的學生體育競賽的競賽規程,應提前1年向全省教育行政部門和學校公布。全省性的中學生單項體育競賽的競賽規程應提前8個月向各市、州教育行政部門公布。

第二十二條 湖北省大學生體育協會製定的全省大學生年度體育競賽計劃經主管部門批準後,應在當年初向全省高等學校公布,各單項分會製定的競賽規程應按規定程序報批後提前2個月公布。競賽結束後,應在一周內向省大學生體育協會辦公室提交競賽工作總結和競賽成績。

第二十三條 各參加全省性學生體育競賽的單位,應按照體育競

賽競賽規程的規定組織報名報到、資格審查等參賽的各項準備工作。全省各級學生體育競賽不得以任何理由,以任何形式向學生收取任何費用。參加體育競賽的報名費,照國家有關文件的規定執行。

第二十四條 全省學生體育競賽的比賽場地、器材設施必須符

合競賽項目規則的要求,比賽應使用全自動電子計時設備。

第二十五條  競賽期間,賽會裁判員與運動員應分開住宿和就餐。參賽單位(學校)必須按照有關規定辦理全隊人員比賽期間的階段性人身保險,否則不得參加比賽。參會人員必須遵守國家法律和法規,遵守賽會紀律規定。賽會期間,不允許任何人將家屬、親友及無關人員帶住賽會。承辦單位必須確保運動員駐地、比賽場地的安全。

第六章  學生運動員的管理

第二十六條  嚴格執行《中小學生行為規範》、《全國學生體育競賽紀律處罰規定》和《湖北省學校體育競賽賽風賽紀管理暫行規定(試行)》。

第二十七條  建立湖北省學校高水平運動員和體育後備人才注冊管理製度,製定《湖北省高水平運動員、體育特長生管理辦法》實行統一管理。高等學校以學校為單位在省大學生體育協會注冊。普通高級中學在《湖北省學生學籍網絡管理係統》進行注冊。普通初中由各市、州教育行政部門按照省的注冊辦法進行管理。注冊內容包括體育項目、運動成績、本人電子照片,以及戶籍、身份證、學籍證明的相關內容。未履行注冊手續的學生運動員一律不得參加全省性學生體育競賽。

第七章   教練員的管理

第二十八條  嚴格執行《教師法》、《教師職業道德規範》、《全國學生體育競賽紀律處罰規定》和《湖北省學校體育競賽賽風賽紀管理暫行規定(試行)》。

第二十九條  學生體育的教練員應由精通運動訓練的體育教師

或從事運動訓練的教練員擔任。體育競賽期間,必須遵守國家的法律、法規,以及賽會製定的規章製度和紀律規定,加強對學生運動員的思想教育、日常生活和訓練競賽的管理,維護學生運動員的合法權益,指導做好醫務監督和健康體檢,保證學生運動員的身體健康和生命安全。

第三十條  學校擔任教練員的體育教師,應不定期接受業務培

訓,學習新的訓練理論與方法,提高思想素質和業務水平,促進全省學生體育競賽水平的提高。

第八章  裁判員的管理

第三十一條   嚴格執行《教師法》、《教師職業道德規範》、 《全國學生體育競賽紀律處罰規定》和《湖北省學校體育競賽賽風賽紀管理暫行規定(試行)》。

第三十二條  全省性學生體育競賽的裁判人員應由學校體育教

師擔任。裁判人員的選派由主辦單位選派和承辦單位選派。其中技術代表(官員)、仲裁委員、裁判長及主要裁判,由主辦單位選派,其他裁判員按競賽規程的規定選聘,並於比賽前一個月提交主辦單位審定。

第三十三條 擔任全省性學生體育競賽的執場裁判員必須是具有

國家二級(含二級)以上裁判員等級。裁判長和主要裁判員必須是國家級或以上裁判等級。承辦體育競賽前,主辦單位或承辦單位必須對裁判員進行專業培訓,經考核合格後上崗製裁。

第三十四條 裁判員教師在執行裁判工作時必須佩戴裁判級別標

誌,自帶裁判服裝和裁判工作用具;遵守競賽規則和裁判員守則,格盡職守、為人師表、不徇私情、公平公正,對違反教師行為準則和裁判員守則者,視其情節輕重給予警告、停止工作等相應處理,對違反刑律者依法追究刑事責任。

第三十五條  全省性學位生體育競賽的裁判人員的旅差費及比

賽期間的食宿費由比賽承辦單位承擔,並按國家有關規定支付勞務或酬金。

第三十六條  體育競賽期間,裁判長應及時對裁判員的執裁工作進行督促檢查。比賽結束後一周內將裁判工作總結以書麵形式送交主辦單位。

第九章 競賽紀律、資格審查及申訴

第三十七條 嚴格執行《全國學生體育競賽紀律處罰規定》和《湖北省學校體育競賽賽風賽紀管理暫行規定(試行)》。

第三十八條   對比賽中出現的運動隊、裁判員、工作人員弄虛作假、徇私舞弊及其他違紀行為,組委會紀律與資格審查機構應及時調查核實,依據有關規定,分別視情況作出警告、停賽、通報或取消運動隊、運動員、裁判員、工作人員資格的處理決定。組委會紀律與資格審查機構的處理決定為最終決定。

第三十九條  各參賽單位有舉報權和申訴權,按規定程序進行舉

報和申訴。舉報和申訴前要做到理由充分、講究誠信、證據確鑿,並出具經團(隊)領導核準簽名的書麵材料,繳納賽會或競賽規程規定數額的舉報費或申訴費,否則不予受理。

第四十條 對屬實的違紀情況的舉報和申訴,舉報和申訴單位原則上應在比賽提出,競賽紀律與資格審查機構應及時作出處理。對在比賽期間無法查實的違紀問題,比賽結束後由賽會紀律與資格審查機構繼續查實,直至調查核實,作出最終結論意見。

第四十一條  嚴格執行國家《反興奮劑條例》,嚴禁在體育競賽中使用興奮劑。對在比賽中使用違禁藥物的單位和個人的處理,嚴格按照《反興奮劑條例》(國務院令第398號),以及國家體育總局和教育部的有關文件規定執行。

第十章   競賽人員的培訓

第四十二條 主辦或承辦全省性學生體育競賽,對參與運動會組

織工作的裁判員、賽事營銷人員、青年自願者、財務人員、接待人員應進行業務培訓,經考核合格後上崗工作。

第十一章 競賽的推介、讚助和冠名

第四十三條 競賽承辦、賽事推廣、廣告經營、提供讚助單位,

應圍繞 “團結、奮進、文明、育人”的學校體育競賽宗旨,積極宣傳學校體育競賽活動的意義,在嚴格遵守國家法律和法規的前提下,按社會主義市場經濟規律辦事,開展賽事推介活動、營銷活動和籌資工作,接受社會各界的讚助,改善競賽條件,確保比賽經費充足,促進學生體育競賽工作的健康發展。

第四十四條 嚴格執行《中華人民共和國廣告法》的規定,學生體育競賽活動中的廣告宣傳不得損害學生的身心健康。禁止在學生體育競賽的場館設置煙草廣告。以讚助單位產品、標誌命名的學生體育競賽,必須征得主辦單位的同意,否則不得冠名。不得使用煙、酒等危害學生身心健康的產品、標誌等冠名學生體育競賽。

第四十五條 凡承辦和舉辦全省性學生體育競賽的單位,以綜合

運動會、單項運動會或單項體育比賽名義籌集的讚助費、廣告費、冠名費等財政撥款以外的收入,應全部用於學生體育競賽活動。

第十二章  競賽財務管理

第四十六條 舉辦學生體育競賽應本著熱烈簡樸、勤儉辦賽的原

則。按照國家的有關規定和體育競賽的實際需要編製經費預算,並有可靠的資金和財力保證。

第四十七條 嚴格執行國家和省的財務管理規定,凡是通過舉辦

和承辦體育競賽所獲得的行政撥款、集資、讚助、廣告、彩票,以及與體育比賽有關的一切經費來源都要獨立設帳,專人管理,健全財務收支製度和監督、審計製度。必須做到專款專用。

第四十八條 主辦單位有權對主辦的比賽進行財務監督、檢查和審計。

第十三章 附則

第四十九條  本《辦法》自發布之日起實施。

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